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轉(zhuǎn)載丨《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法》發(fā)布,修訂多項(xiàng)內(nèi)容

  • 發(fā)布時間:2021-11-09
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日前,交通運(yùn)輸部修訂印發(fā)了《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》),自2021年12月1日起施行。為做好貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)解讀如下:

一、修訂背景

交通運(yùn)輸部2013年發(fā)布了《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法(試行)》(交水發(fā)〔2013〕274號),強(qiáng)化了港口危險貨物儲罐、堆場等重大危險源安全風(fēng)險管控?!笆濉逼冢珖劭谖kU貨物安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》和中辦、國辦2020年印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)等相關(guān)文件的最新要求,我部組織部水運(yùn)科學(xué)研究院等單位開展了深入研究,修訂印發(fā)了《監(jiān)管辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)港口危險貨物重大危險源安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理。

二、修訂的主要內(nèi)容

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,建立健全港口危險貨物重大危險源安全責(zé)任制、安全風(fēng)險警示公告、專項(xiàng)檢查、應(yīng)急值班等制度。

一是強(qiáng)化重大危險源港口企業(yè)主體責(zé)任。建立港口重大危險源安全責(zé)任制,明確每一處重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,并予公示。建立安全風(fēng)險警示公告制度,設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡。明確了企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急演練信息的報送、應(yīng)急值班制度建立等要求。同時將港口重大危險源由三級調(diào)整為四級(將原一級分為一級、二級)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。建立港口重大危險源的專項(xiàng)檢查制度,明確了交通運(yùn)輸(港口)管理部門對重大危險源港口企業(yè)安全管理制度、設(shè)施設(shè)備、港口作業(yè)等方面開展專項(xiàng)檢查的要求。

三是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要求港口企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵涉及一級、二級港口重大危險源的港口企業(yè)取得一級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

四是提升科技支撐能力。細(xì)化明確重大危險源港口企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合港口重大危險源安全風(fēng)險特點(diǎn),從自動監(jiān)測系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等方面細(xì)化明確了安全監(jiān)測監(jiān)控的具體要求,實(shí)現(xiàn)重大危險源的實(shí)時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。

全文內(nèi)容如下:

第一章??總則

第一條? 為加強(qiáng)港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

第二條??港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理等,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指參照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB 18218)等標(biāo)準(zhǔn)辨識確定的,危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)儲存危險貨物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),其中,儲罐以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元,倉庫以獨(dú)立庫房(獨(dú)立建筑物)為界限劃分為獨(dú)立的單元,封閉的危險貨物堆場以隔離設(shè)施為界劃分為獨(dú)立的單元。

第三條??港口經(jīng)營人是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險源安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 辨識評估

第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進(jìn)行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口重大危險源進(jìn)行安全評估,并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級、四級。港口重大危險源分級方法見附件。

第六條 構(gòu)成一級、二級港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估,按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB 36894)判定風(fēng)險,確定個人和社會風(fēng)險值。超過個人和社會可容許風(fēng)險值標(biāo)準(zhǔn)的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施。

構(gòu)成三級、四級港口重大危險源的,港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家對本單位港口重大危險源進(jìn)行安全評估,也可以委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估。

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險源安全評估。

第七條?港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)評估的主要依據(jù);

(二)港口重大危險源基本情況;

(三)辨識、分級;

(四)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(五)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(采用定量風(fēng)險評價方法時);

(六)可能受事故影響的周邊場所、人員狀況;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)措施和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評估結(jié)論與建議。

第八條?有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進(jìn)行辨識、分級,開展安全評估和完善檔案:

(一)港口重大危險源安全評估滿3年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;

(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別或安全風(fēng)險程度的;

(四)發(fā)生危險貨物事故造成人員死亡,或者3人以上重傷,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(五)外界安全環(huán)境因素發(fā)生變化,可能影響港口重大危險源級別和安全風(fēng)險程度的;

(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第三章 登記備案

第九條?港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險源及時進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容包括:

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險源基本特征表;

(三)危險貨物安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險源安全管理制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全設(shè)施、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案及備案表、評審意見、演練計(jì)劃和總結(jié)評估報告;

(八)安全評估報告或者安全評價報告;

(九)重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人和責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;

(十)港口重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一)其他文件、資料。

第十條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進(jìn)行辨識、分級,并完成港口重大危險源安全評估后15日內(nèi),應(yīng)將港口重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向所在地港口行政管理部門和應(yīng)急管理部門備案。對涉及船舶航行、停泊、作業(yè)安全的港口重大危險源信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報海事管理機(jī)構(gòu)。

港口重大危險源出現(xiàn)第八條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)修改檔案,并及時向所在地港口行政管理部門和應(yīng)急管理部門重新備案。

第十一條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門書面報告,并提供相關(guān)評估材料。港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面報告之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并組織現(xiàn)場核查,對不再構(gòu)成重大危險源的予以核銷,對仍構(gòu)成重大危險源的應(yīng)不予核銷。港口經(jīng)營人不得擅自降低本辦法要求的安全管理措施。

第十二條??各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報。

第四章?安全管理

第十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,制定完善港口重大危險源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險源安全技術(shù)措施;對港口重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)及時采取措施予以消除。

港口經(jīng)營人對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向所在地港口行政管理部門和職工大會或者職工代表大會報告。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。涉及一級、二級港口重大危險源的港口經(jīng)營人按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,鼓勵取得一級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、儲存工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施。

(一)危險貨物罐區(qū)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量等信息自動監(jiān)測系統(tǒng),涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的重大危險源場所應(yīng)按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置。上述重要參數(shù)應(yīng)具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;

(二)危險貨物儲罐設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置緊急切斷、自動聯(lián)鎖等自動化控制系統(tǒng)。構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險貨物罐區(qū)應(yīng)具備緊急切斷功能;

(三)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險貨物罐區(qū)應(yīng)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng);

(四)港口重大危險源應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備危險貨物儲存量的在線實(shí)時更新和查詢功能,滿足應(yīng)急救援人員第一時間查詢需求。

第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果,保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。

港口經(jīng)營人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第十六條??港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險警示公告制度,將港口重大危險源的危險特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員和其他相關(guān)單位、人員。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全責(zé)任制,明確本單位每一處重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人。重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全職責(zé)及聯(lián)系方式應(yīng)在安全風(fēng)險公告欄中寫明。

第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)對港口重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解港口重大危險源的危險特性,熟悉港口重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十八條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)評估本單位存在的安全風(fēng)險,實(shí)施安全風(fēng)險分級管控,采取相應(yīng)的安全管控措施;建立安全風(fēng)險報告制度,對辨識出的重大安全風(fēng)險按要求向港口行政管理部門報告。將港口重大危險源的危險特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員、船舶駕引人員和其他相關(guān)單位、人員。

第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,制定完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。

第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)滿足相應(yīng)的應(yīng)急處置需求,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況報送港口行政管理部門,并依法向社會公布。

對于可能產(chǎn)生吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)配備2套以上(含2套)氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:

(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進(jìn)行一次;

(二)對于三級、四級港口重大危險源,每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,并將演練情況報送所在地港口行政管理部門。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn);應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備處置危險貨物重大事故必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì),應(yīng)急救援人員經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方可參加應(yīng)急救援工作。

第二十二條??港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員,成立應(yīng)急處置技術(shù)組,實(shí)行24小時應(yīng)急值班。

第二十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源安全監(jiān)管制度,完善本轄區(qū)港口重大危險源檔案,建立港口重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng),掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源和應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急資源等基本信息。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府應(yīng)急預(yù)案框架下,針對港口重大危險源,建立健全危險貨物事故應(yīng)急體系;組織開展轄區(qū)港口重大危險源安全風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估,制定完善事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,會同本級人民政府有關(guān)部門、相關(guān)口岸單位,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建立應(yīng)急物資和裝備儲備,建立完善應(yīng)急儲備管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備;定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口重大危險源監(jiān)督檢查,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估及分級、登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、備案核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況等,制定完善年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源的專項(xiàng)檢查制度,專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:

(一)港口重大危險源安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度建立和落實(shí)情況;

(二)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分區(qū)分類儲存危險貨物的情況,超范圍、超能力、超期限儲存、堆存等問題;

(三)港口重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況,港口重大危險源自動控制等安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護(hù)保養(yǎng)情況;

(四)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和總結(jié)改進(jìn)情況,應(yīng)急救援隊(duì)伍情況以及防護(hù)、救援物資和裝備配備情況;

(五)港口重大危險源庫區(qū)內(nèi)動火和受限空間等特殊作業(yè)、裝車作業(yè)以及承包商管理情況;

(六)危險貨物儲罐超溫、超壓、超液位和隨意變更儲存介質(zhì)等問題;內(nèi)浮頂儲罐確需浮盤落底時,制定專項(xiàng)制度、辦理審批手續(xù)、全過程監(jiān)控等情況;

(七)企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況,消防設(shè)施設(shè)備和消防人員的配備情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時處理,實(shí)行閉環(huán)管理;構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺賬,內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間距離符合國家相關(guān)規(guī)定。

第二十九條?本辦法自2021年12月1日起施行?!督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法(試行)>的通知》(交水發(fā)〔2013〕274號)同時廢止。

附件

港口重大危險源分級方法

一、分級原則

采用單元內(nèi)各種危險貨物實(shí)際存在量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)中的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。危險貨物儲罐、倉庫、堆場的危險貨物的實(shí)際存在量按設(shè)計(jì)最大量確定。

二、R的計(jì)算方法

式中:

q1,q2,…,qn —每種實(shí)際存在量(單位:噸)

Q1,Q2,…,Qn —與各危險貨物相對應(yīng)的臨界量(單位:噸)

β1,β2…,βn— 與各危險貨物相對應(yīng)的校正系數(shù)

α— 該危險貨物重大危險源所在港口企業(yè)作業(yè)區(qū)邊界外暴露人員的校正系數(shù)。

三、校正系數(shù)β的取值

根據(jù)單元內(nèi)危險貨物的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)(β)值,在表1范圍內(nèi)的危險貨物,其β值按表1確定,未在表1范圍內(nèi)的危險貨物,其β值按表2確定。

表1 常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表

表2 校正系數(shù)β取值表

注:表中的類別和符號參照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB 18218)確定。

四、校正系數(shù)α的取值

根據(jù)重大危險源所在港口企業(yè)作業(yè)區(qū)邊界向外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定暴露人員校正系數(shù)(α)值,見表3。

表3 校正系數(shù)α取值表

五、分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)計(jì)算出來的R值,按表4確定危險貨物重大危險源的級別。

表4 危險貨物重大危險源級別和R值的對應(yīng)關(guān)系

(轉(zhuǎn)載自港口圈)