一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

二、新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)每日讀

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款內(nèi)容

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款解讀說(shuō)明

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行，除了必要的物質(zhì)保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。對(duì)于從事一些危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者是從業(yè)人員較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)有專門的人員從事安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)督促處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)督促排查生產(chǎn)事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。

2、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的單位：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸是危險(xiǎn)性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事這些活動(dòng)的單位是危險(xiǎn)性比較大的單位。因而，規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這些單位必須成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。這里講的“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立的部門?！皩Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過(guò)100人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是規(guī)模比較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，大多是人員密集的作業(yè)場(chǎng)所。對(duì)于這類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，考慮到其人員較多，一旦發(fā)生事故，造成的損失也可能較大，安全生產(chǎn)工作尤其重要。因此，必須在單位內(nèi)成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。

3、應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員的單位：除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模也較小。因此，法律規(guī)定不要求其必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。需要注意的是，礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位和從業(yè)人員超過(guò)100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據(jù)本單位的規(guī)模大小、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際情況，自主作出決定。一般來(lái)講，規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，例如，個(gè)別危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)單位，人數(shù)較少，可只配專職安全生產(chǎn)管理人員；規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無(wú)論是配備專職安全生產(chǎn)管理人員還是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，必須以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要為原則。

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款現(xiàn)實(shí)舉例

集團(tuán)成立統(tǒng)籌發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組全面推進(jìn)“三位一體”工作。

鹽城港集團(tuán)在2022年1月29日成立了集團(tuán)統(tǒng)籌發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：認(rèn)真貫徹上級(jí)疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)文件精神和要求，積極開(kāi)展相應(yīng)主題工作。負(fù)責(zé)對(duì)年度集團(tuán)疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、管理思路及重大事項(xiàng)進(jìn)行審議決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)按各自的職責(zé)，層層分擔(dān)，確保落實(shí)到位。事關(guān)安全、疫情、環(huán)境的重大事項(xiàng)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究決策，確保迅速、高效、順利實(shí)施。集團(tuán)統(tǒng)籌發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組全面推進(jìn)各板塊“三位一體”工作，完善了集團(tuán)安全管理體系，為全面抓好全集團(tuán)“三位一體”管理工作提供了有力的組織保障。

三、項(xiàng)目審批安全紅線把守情況

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施

第7條：各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開(kāi)工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。

江蘇省安全生產(chǎn)大檢查50項(xiàng)檢查重點(diǎn)

第24項(xiàng)：各有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制，是否存在“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”情況。

第25項(xiàng)：是否強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭防控，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局并嚴(yán)格安全許可條件；是否按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)化工園區(qū)（集中區(qū)）“十有兩禁”整治提升工作。

第26項(xiàng)：是否擅自降低?；?、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項(xiàng)目、人員聚集場(chǎng)所安全門檻。

鹽城市安全生產(chǎn)大檢查56項(xiàng)檢查重點(diǎn)

第26項(xiàng)：各有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制，是否存在“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”情況。

第27項(xiàng)：是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

第28項(xiàng)：是否強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭防控，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局并嚴(yán)格安全許可條件；是否按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)化工園區(qū)（集中區(qū)）“十有兩禁”整治提升工作。

第29項(xiàng)：是否擅自降低?；贰熁ū?、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項(xiàng)目、人員聚集場(chǎng)所安全門檻。

第30項(xiàng)：是否按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”監(jiān)管，切實(shí)解決建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“先天不足”問(wèn)題。