1月7日上午，鹽城市第九屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。市委書記徐纓出席大會，市委副書記、市長周斌代表市人民政府向大會作政府工作報告，市人大常委會主任、黨組書記王榮主持大會。
鹽城人民大會堂莊重簡樸、氣氛熱烈，場內(nèi)懸掛的“深入學習貫徹黨的二十大精神，為譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章而團結(jié)奮斗！”標語，分外醒目，催人奮進。來自各條戰(zhàn)線上的代表們肩負著全市人民的重托和期望，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，齊聚一堂共商鹽城發(fā)展大計、共繪美好藍圖。
徐纓、周斌、王榮、陳紅紅、羊維達、崔浩、顧云嶺、周鍵云、孫大明、陳平擔任大會執(zhí)行主席，在主席臺前排就座。? ?
大會應到代表557名，出席代表514名，符合法定人數(shù)。?
上午8點半，王榮宣布：鹽城市第九屆人民代表大會第二次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
在熱烈的掌聲中，周斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2022年工作回顧、2023年主要工作和加強政府自身建設。
周斌在報告中指出：
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是繼往開來、接續(xù)奮斗的一年。面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，按照省委、省政府和市委決策部署，錨定“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標定位，競逐綠色低碳發(fā)展新賽道，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城，完成市九屆人大一次會議確定的主要目標任務。
報告回顧了2022年工作。報告指出：
過去的一年，我們堅持把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，疫情防控更加科學精準，經(jīng)濟增長基礎更加穩(wěn)固，綠色生態(tài)品牌更加彰顯，安全發(fā)展防線更加牢固，人民群眾生活更加幸福，政府自身建設更加嚴實，“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐。
報告指出：
雖然前進道路上仍將面臨諸多風險挑戰(zhàn)，但我們對未來發(fā)展前景充滿信心，這是基于對總體形勢、發(fā)展趨勢、自身優(yōu)勢的分析和把握。一是我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，特別是疫情防控措施的不斷優(yōu)化，國家存量政策和增量政策的疊加發(fā)力，經(jīng)濟活力將加速釋放。二是長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、江蘇沿海發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略機遇疊加，鹽城的空間優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢加快彰顯。三是生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念形成共識，綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設契合中央精神，順應時代趨勢，合作空間廣闊。四是堅持系統(tǒng)思維謀劃“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全，產(chǎn)業(yè)方向更加明晰，發(fā)展韌勁更加充足。這些都是鹽城發(fā)展的底氣所在，只要我們對標對表黨的二十大精神，聚焦市委提出的“九個新篇章”，拿出勇當先鋒的勁頭，付出艱苦卓絕的努力，就一定能夠使鹽阜大地迸發(fā)出更加旺盛的生機與活力。
報告明確了今年政府工作的總體要求是：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，保持社會大局安全穩(wěn)定，更大力度建設綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城，加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，充分展現(xiàn)“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、發(fā)展活力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章開好局起好步。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的起步之年，也是鹽城撤地設市四十周年。報告指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，實際使用外資增長8.5%，外貿(mào)進出口總額增長9%，社會消費品零售總額增長6.5%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.3%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.8%、7.5%，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完成省定任務。
報告明確了今年十個方面重點工作：
一是堅持工業(yè)強市，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；二是堅持擴大內(nèi)需，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基；三是堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷塑造新動能新優(yōu)勢；四是堅持“雙碳”引領，推動能源清潔高效低碳利用；五是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興；六是堅持深化開放合作，積極拓展未來發(fā)展空間；七是堅持人與自然和諧共生，打造生態(tài)文明建設樣板；八是堅持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，建設更加宜居宜業(yè)城市；九是堅持共同富裕，在發(fā)展中保障和改善民生；十是堅持底線思維，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
周斌最后說：
團結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，自信自強、守正創(chuàng)新，矢志不渝、篤行不怠，在綠色低碳發(fā)展新賽道上揚帆破浪，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章而團結(jié)奮斗！
根據(jù)會議議程，大會表決通過了大會選舉辦法、2023年民生實事項目票決辦法。大會印發(fā)了鹽城市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告，以及鄉(xiāng)村振興促進工作報告，提請代表一并予以審議。
市領導勾鳳誠、陳璐、薛盛堂、費堅、陳衛(wèi)紅、吳本輝、馬小軍、楊雪峰、蔣巍、湯如軍、王連春、唐敬、謝繼步、王娟、高尚德、潘道津、唐伯平、戴榮江、徐龍波、李東成、丁成、湯冬青，市中級人民法院院長李江蓉，市人民檢察院檢察長葛冰，往屆市人大領導同志倪峰、尹金來、鄒毅實、郭玉生和方海林、王旭東等在主席臺就座。
出席市政協(xié)九屆二次會議的全體委員，不是市九屆人大代表的市人民政府組成人員，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志，市監(jiān)委、市中級人民法院、市人民檢察院負責同志等應邀列席大會。
(來源：鹽阜大眾報報業(yè)集團)
